日前，湖北金衡社会稳定风险评估有限公司受恩施市城市管理执法局委托，实施了恩施城市生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估报告编制工作。

恩施市位于湖北省西南部，是恩施土家族苗族自治州政府所在地，现有人口约81万。随着恩施城市化进程和城区人口的快速增长，日产垃圾量已达600吨，目前仅高桥坝堰塘湾垃圾填埋场能够处理垃圾，且库容量严重不足，垃圾围城现象日趋严重，影响恩施市城市形象和可持续发展。建始县、宣恩县紧邻恩施市，两县户籍总人口约87万，三地日产生活垃圾一千余吨。恩施城市生活垃圾焚烧发电项目日处理能力1200吨，能够消化处理三个城市的垃圾，为满足项目垃圾供应，项目公司与建始县、宣恩县签订了垃圾供应处理协议，确保日垃圾处理规模达到设计标准。 

恩施城市生活垃圾焚烧发电项目由绿色动力集团投资建设运营，总投资67431万元。绿色动力集团是国内最早从事垃圾处理产业化企业之一，是中国最早引进国际先进垃圾焚烧技术进行国产化开发的专业企业，自主研发并获得国家发明专利授权的“多驱动逆推式炉排炉垃圾焚烧技术”是住建部推荐使用的行业核心技术。绿色动力投资建设的城市垃圾处理项目是集垃圾收集、储运、焚烧、发电、供热、沼气利用和炉渣制砖于一体的综合性垃圾资源化项目。垃圾焚烧核心设备采用国产化专利技术，具有绝对的成本优势和技术适应性优势，目前已与国内多个城市展开垃圾综合治理合作。

接受委托后，公司组建了项目评估专家小组，前往项目选址地恩施市高桥坝村堰塘湾，围绕项目可研资料进行了实地考察，针对类似“邻避”项目的风险特征，精心设计了调查问卷，从项目的合法性、合理性、可行性、可控性方面进行分析论证。恩施市人民政府高度重视，专门召开了项目推进协调会和社会稳定风险专题座谈会，广泛听取征询社会各界意见和建议。经过风险调查、风险识别、风险估计，结合调查问卷数据和社会各界意见，得出了风险防范和化解落实措施后的预期风险等级。评估结论经过专家评审并对报告修订后最终定稿，编制的社会稳定风险评估报告得到了委托方的高度肯定，并顺利通过恩施市政法委的备案审批。